Лазурненское сельское поселение
Красноармейского района
Челябинской области
 
Карта сайта
Версия для слабовидящих: A A A Цвет: A-я A-я A-я

Устав

Up one level

УСТАВ

 

Лазурненского сельского  поселения

( Утверждён решением Совета депутатов №20 от 07.06.2005г.

в редакции решений Совета депутатов  №16 от 18.02.2008г., №19 от 10.03.2008г., №16 от 20.03.2009г., №37 от 09.10.2009г. ; №22 от 28.05.2010 г. ; №13 от 22.03.2011 г.;№40 от 05.09.2011г. №75 от 26.12.2011г.; №42 от 10.10.2012г.; №31 от 26.07.2013г;  №14 от 12.03.2014г. ; №54 от 30.10.2014 г.; №20 от 07.04.2015г.; №31 от 10.06.2015 г.,  № 18 от 29.04.2016г., №50 от 28.10.2016г.)

 

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.  Наименование и статус муниципального образования                                   1. Лазурненское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Красноармейского муниципального района Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области .

3. Административным центром Лазурненского сельского поселения является п.Лазурный.

4. Статус Лазурненского сельского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Лазурненского сельского поселения установлены законом Челябинской области.

2. В состав территории Лазурненского сельского поселения входят сельские населённые пункты:

посёлок Лазурный, посёлок Слава, посёлок Черёмушки, посёлок Новый, п.Привольный, деревня Пашнино-1, деревня Пашнино-2, посёлок Чистый .

3. Изменение границ Лазурненского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения

1. Лазурненское сельское поселение (далее – поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Лазурненского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Лазурненского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 3.1.  Субъекты правотворческой инициативы

Проекты муниципальных  правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения,   иными органами местного самоуправления , главой местной администрации,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Красноармейского муниципального района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.  (ст.3.1. введена решением Совета депутатов от 22.03.2011г. №13)

 

ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ЛАЗУРНЕНСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Осуществление местного самоуправления в Лазурненском  поселении

1. На территории  Лазурненского  поселения осуществляется местное самоуправление.

2.Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов  населения с учетом исторических и других местных традиций.» (в редакции решения совета депутатов от 20.03.2009г. №16)

Статья 5. Вопросы местного значения Лазурненского  поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

 7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.)

8)  формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

( п.1 статьи 5 в редакции решения совета депутатов № 20 от 07.04.2015г.).

2. Органы местного самоуправления отдельных  поселений,  входящих в состав муниципального района ,  вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться  на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

Статья 5-1 .Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений                                1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны; ( п/п 2 в редакции решения Совета депутатов от 28.05.2010 г. №22)

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опёке и попечительству;

5) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; (в редакции решения от 26.07.2013 г. №31).

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (п/п 10 дополнен РСД от 10.10.2012г. №42).

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; ( п/п 11 дополнен РСД от 07.04.2015г. №20).

12)  предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. ( п/п 11 дополнен РСД от 07.04.2015г. №20;.

 13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.». ( п/п 13 дополнен решением Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,  участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправлении других муниципальных образований,  органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами  Челябинской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

( п. 2 в редакции решения Совета депутатов от 28.05.2010 г. №22)

 

ГЛАВА III.         ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее – референдум).    Референдум проводится на всей территории муниципального образования. (предложение дополнено решением Совета депутатов от 07.04.2015г. №20).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лазурненского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лазурненского поселения, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов поселения и главе  администрации, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения местного референдума могут собираться подписи участников местного референдума в порядке, определяемом законом Челябинской области. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

( п.4. в редакции решения Совета депутатов от 10.03.2008г. №19)

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области. (п.9 в редакции решения Совета депутатов от 10.03.2008г. №19)

Статья 7.  Муниципальные выборы

1.  Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного  права при  тайном  голосовании. ( с  изменениями  решения Совета депутатов №31 от 10.06.2015 г.).

Выборы депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного  большинства.

2.  Муниципальные  выборы  назначаются  Советом  депутатов городского  поселения. В случаях, установленных федеральным  законом, муниципальные  выборы назначаются  избирательной  комиссией    поселения   или  судом.

Решение  о назначении  выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не познее  чем за 80 дней до дня  голосования.   Решение о назначении выборов подлежит  официальному  опубликованию в средствах массовой  информации не позднее чем через пять дней  со  дня его    принятия. При  назначении  досрочных  выборов  сроки, указанные   в настоящем  пункте,  а  также  сроки  осуществления   иных  избирательных  действий  могут  быть  сокращены,  но  не  более чем на  одну  треть.

3.  Гарантии  избирательных  прав граждан  при  проведении  муниципальных  выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения, установления  итогов  и определения  результатов  муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним  законом   Челябинской  области.

4. Итоги  муниципальных  выборов подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию). (в редакции решения Совета депутатов  от 20.03.2009г. №20).

Статья 8.  Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов

Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения*, голосование

по вопросам изменения границ Лазурненского поселения,  преобразования Лазурненского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения назначается Советом депутатов Лазурненского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Лазурненского  поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы Лазурненского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;

неисполнение решений Совета депутатов Лазурненского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Лазурненского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов Лазурненского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Лазурненского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения в избирательную комиссию Лазурненского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах Лазурненского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы Лазурненского поселения. (в редакции решения Совета депутатов от 30.03.2009г. №16)

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Лазурненского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву  депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения.

9. В  поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского  поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Лазурненского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов Лазурненского поселения, глава Лазурненского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах. (в редакции решения Совета депутатов от 30.03.2009г. №16)

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Депутат Совета депутатов Лазурненского поселения, глава Лазурненского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения  по отзыву депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата  Совета депутатов Лазурненского  поселения, главы Лазурненского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в редакции решения Совета депутатов от 30.03.2009г. №16)

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Лазурненского поселения, преобразования Лазурненского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лазурненского поселения, преобразования Лазурненского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ Лазурненского поселения, преобразования Лазурненского поселения назначается Советом депутатов Лазурненского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом  особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Лазурненского поселения, преобразования Лазурненского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Лазурненского поселения.

Минимальная численность  инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Лазурненского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лазурненского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан  по месту их жительства на части территории Лазурненского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Лазурненского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лазурненском  поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством  создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Лазурненского поселения.

Территориальное общественное самоуправление  в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Лазурненского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы Лазурненского поселения.

Публичные слушания,  проводимые по инициативе населения или Советом депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Лазурненского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Лазурненского поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. (в редакции решения совета депутатов от 07.04.2015г. №20).

 4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (в редакции решения Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.)

4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

По результатам слушаний принимаются рекомендации.

Рекомендации принимаются большинством голосов участников публичных слушаний. Рекомендации  и материалы проведённых  слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений. (абзц.3 п.4 в редакции решения Совета депутатов от 10.10.2012 г. №42)

5.Жители поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний  через средства массовой информации. Проект нормативного правового акта  помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний не менее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний.

6.Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Лазурненского поселения.

7. Проект Устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Лазурненского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учёта предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

8. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). (в редакции решения Совета депутатов от 19.03.2008г. №19).

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лазурненского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Лазурненского поселения, главы Лазурненского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Лазурненского поселения или главы Лазурненского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Лазурненского поселения или главой Лазурненского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Лазурненского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Лазурненского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее  25 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Лазурненского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Лазурненского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Лазурненского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания. Собрание считается правомочным, если на собрании присутствуют не менее 25 человек.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Лазурненского поселения, на которой проводится собрание граждан. Решения Собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)                                                   1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Лазурненского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Лазурненского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лазурненского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов Лазурненского поселения или главы Лазурненского поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лазурненского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан проводится в соответствии с решением Совета депутатов Лазурненского сельского поселения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов в течение тридцати дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В решении Совета депутатов Лазурненского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых), при проведении опроса граждан;

3) методика  проведения опроса; 

4) форма опросного листа. 

5) минимальная численность жителей Лазурненского поселения, участвующих в опросе.

Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

Форма опросного листа устанавливается решением Совета депутатов Лазурненского сельского поселения. опросный лист подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

4. Жители Лазурненского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лазурненского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.  За нарушение  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.».

(в редакции решения Совета депутатов от 10.03.2008г. №19)

 

Глава IV.  СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЛАЗУРНЕНСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 16. Структура органов местного самоуправления

Лазурненского  поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Лазурненского поселения составляют:

1) Совет депутатов Лазурненского сельского поселения (далее – Совет депутатов), представительный орган Лазурненского поселения;

2) глава Лазурненского сельского поселения (далее – глава поселения) – высшее должностное лицо Лазурненского поселения;

3) администрация Лазурненского сельского поселения (далее – администрация) – исполнительно-распорядительный орган Лазурненского  поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

 

Глава V.   ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ЛАЗУРНЕНСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Совет депутатов – представительный орган

Лазурненского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Лазурненского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.  (второй абзац п.1 в редакции решения Совета депутатов от 10.03.2008г. №19).

2. Совет депутатов является муниципальным казенным  учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (п.2 в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2011г. №1)

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Лазурненского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лазурненского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Лазурненского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении  тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (п/п 6 в редакции решения Совета депутатов от 10.10.2012г. №42)

7) определение порядка участия Лазурненского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку. (пункт 10 внесён решением Совета депутатов от 09.10.2009г. №37).

2.Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание председателя Совета депутатов ;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации Лазурненского поселения;

7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Лазурненского поселения, депутатов Совета депутатов;

8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

10) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

11) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов. (п/п.11 в редакции решения Совета депутатов от 10.10.2012г. №42)

12)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; ( п/п.12  дополнен решением Совета депутатов от 10.10.2012г. №42)

13) решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета депутатов поселения. ( п/п.13 дополнен РСД от 10.10.2012г. №42)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

5.   Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Полномочия Совета депутатов также прекращаются: (первый абзац п.5 в редакции решения Совета депутатов от 28.05.2010г. №22)

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение принимается квалифицированным большинством в 2/3 голосов  от установленной численности  депутатов Совета депутатов Лазурненского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Лазурненского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лазурненского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.». (п.5, 6 внесены  решением Совета депутатов от 10.03.2008г. №19)

7. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  депутатов.    (п.7 внесён решением Совета депутатов от 09.10.2009г. №37).

Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание  Совета депутатов правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;   (п.2 в редакции решения Совета депутатов от 10.03.2008г. №19).

3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 30 дней со дня избрания его в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от  состава Совета депутатов (установленной численности депутатов) а также по требованию главы Лазурненского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение. (п.3 в редакции решения Совета депутатов от 10.03.2008г. №19)

4. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется

регламентом Совета депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

Глава Лазурненского  поселения  вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 20. Правовые акты Совета депутатов

1.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом. ( п1. в редакции решения Совета депутатов от 28.05.2010г. №22).

2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, о самороспуске, об удалении главы поселения в отставку, об утверждении бюджета, планов и программ развития сельского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.  (п.2 в редакции решения Совета депутатов от 09.10.2009г. №37)

3.Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. ( п 3. в редакции решения Совета депутатов от 28.05.2010г. №22)

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов от 07.04.2015г. № 20)

Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полных их текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения. (абзац 3 пункта 4 в редакции решения Совета депутатов от 09.10.2009г. №37).

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов*.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии  налоговым законодательством с

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Лазурненского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.  Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Лазурненского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

Статья 21. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.

Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном  или открытом голосовании .

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) председатель Совета депутатов поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Подписывает решения Совета депутатов поселения; ( п/п7 в редакции решения Совета депутатов от 10.10.2012г. №42)

8) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем (заместителями) председателя Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, коорди-

нирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней

Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя. (в редакции решения Совета депутатов  от 20.03.2009г. №16)

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

Статья 22. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Лазурненского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4.Полномочия депутата Совета депутатов Лазурненского сельского поселения могут быть прекращены досрочно  в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10)  в иных случаях, установленных федеральными законами. ( п/п 10 в редакции решения Совета депутатов от 28.05.2010г. №22)

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право  осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (п.9 дополнен решением Совета депутатов от 10.10.2012г. №42 в (в редакции решения Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.).

10.  Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (в редакции решения Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.).

 

Статья 23. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) денежное вознаграждение;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

2. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории поселения ; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Советом депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов, в работе комитетов (комиссий) Совета депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

3. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения.  (в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2014г. №14).

 

ГЛАВА 6. высшее должностное лицо ЛАЗУРНЕНСКОГО поселения

Статья 24. Глава поселения

1. Глава  поселения является высшим должностным лицом Лазурненского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов Лазурненского  сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. (в редакции решения Совета депутатов от 10.06.2015 г. №31).

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

4. Глава  поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5 .(искючен решением Совета депутатов от 10.06.2015 г. №31).

6. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

8.  Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (п.8 дополнен решением Совета депутатов от 10.10.2012г. №42) (в редакции решения Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.).

Статья 25. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Лазурненское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах полномочий правовые акты администрации поселения; (в редакции решения Совета депутатов  от 20.03.2009г. №16)

2.В период временного отсутствия главы поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 20 настоящего Устава.»

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления Лазурненским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Лазурненского поселения;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области». (подпункт 8 внесён решением Совета депутатов от 09.10.2009г. №37).

2. Являясь главой администрации Лазурненского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования,

администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Лазурненского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Лазурненского поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Лазурненского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Лазурненского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Лазурненского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией Лазурненского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Лазурненского поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.

Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5  статьи 20 настоящего Устава.   ( в редакции решения Совета депутатов от 09.10.2009г. № 37 пункт 2 считать пунктом 3)

4. Глава сельского поселения представляет Совету  депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. ( п.4  внесён  решением Совета депутатов от 09.10.2009г. №37)

Статья 26. Правовые акты главы поселения

1.                  Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации. (п.1 в редакции решения совета депутатов от 28.05.2010 г. №22)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении. Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания. Постановления нормативного характера, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после  их официального опубликования (обнародования). (третье предложение в редакции решения совета депутатов от 07.04.2015 г. № 20).

Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, является публикация их полного текста в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полного текста на информационных стендах поселения. (абзац 2 пункта 2 в редакции решения Совета депутатов от 09.10.2009г. №37)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1.Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в следующих случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12)утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (подпункт 14 внесён решением Совета депутатов от 09.10.2009г. №37) ( п.1 в редакции решения Совета депутатов от 10.03.2008г. №19);

15) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (п/п 15 внесён РСД от 10.10.2012г. №42)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов. (в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2009г. №16)

3.  В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избрание главы поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом (п.3. в редакции решения Совета депутатов от 10.06.2015г. № 31)

4.В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения порядок осуществления его полномочий устанавливается Советом депутатов.

Статья 28. Гарантии для главы поселения

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

 

ГЛАВА VII.       Исполнительно-распорядительный

орган  ЛАЗУРНЕНСКОГО  поселения

Статья 29. Администрация

1.Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. ( в редакции решения от 22.03.2011г. №13);

2. Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям. (в редакции решения от 22.03.2011г. №13);

3. Администрация возглавляется главой поселения, являющимся главой администрации.

4. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения. (в редакции решения от 20.03.2009г. №16)

 

Статья 30. Полномочия администрации

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития поселения, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчет об исполнении бюджета поселения;

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.)

8) формирует архивные фонды поселения;

9) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

3. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 4, 9, 13 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.       (статья в редакции решения Совета депутатов от 07.04.2015 г. №20)

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождении муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами поселения. (в редакции решения от 20.03.2009г. №16)

 

ГЛАВА  VII.I. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ.

Статья 31. 1. Избирательная комиссия Лазурненского сельского поселения

1. Избирательная комиссия  поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения является  муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (п. 4  в редакции  решения Совета депутатов от 28.05.2010 г. №22)

5. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются  Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законом Челябинской области.» .

(статья в редакции решения от 20.03.2009г. №16)

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лазурненского поселения, а также имущественные права Лазурненского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 33 .         Муниципальное имущество

1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности поселений, устанавливается федеральным законом.

2. утратил силу . (решением Совета депутатов от 22.03.2011 г. №13)

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лазурненского поселения, осуществляет администрация Лазурненского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними  нормативных правовых актов Совета депутатов.

4.Лазурненское сельское  поселение может  создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация поселения.   ( в редакции решения Совета депутатов  от 22.03.2011 г. №13)

5. утратил силу . (решением Совета депутатов от 22.03.2011 г. №13)

6. утратил силу.  (решением Совета депутатов от 22.03.2011 г. №13)

7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Совета депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.

8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии Лазурненского поселения, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории Лазурненского поселения.

Статья 34. Бюджет Лазурненского поселения

1. Лазурненское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Лазурненского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации . (п.2 в редакции решения Совета депутатов от 07.04.2015 г. №20)

Статья 35 .         Расходы бюджета сельского поселения

1.  Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст.35  в редакции решения от 07.04.2015г. №20)

Статья 35.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (ст. 35.1 в редакции решения от 30.10.2014г. № 54)

Статья 36. Доходы бюджета Лазурненского поселения

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (ст.36  в редакции решения от 07.04.2015г. №20)

Статья 36.1. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований. ( в редакции решения от 20.03.2009г. №16)

 

глава IХ. Ответственность органов местного   самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Лазурненского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Ответственность депутатов Совета депутатов,  главы Лазурненского поселения  перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Лазурненского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 25 подписей избирателей.

Статья 39.          Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 40. Ответственность Совета депутатов и главы поселения (главы
администрации) перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области,  настоящему Уставу, а  Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области  о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о  его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. (ст. в редакции решения от 20.03.2009г. №16)

Статья 40.1. Ответственность главы поселения перед государством

1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.(в редакции решения Совета депутатов № 18 от 29.04.2016г.)

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. (в редакции решения от 20.03.2009 г. №16)

Статья 40.2.  Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации   местного самоуправления в Российской Федерации» вправе  удалить главу поселения в  отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2.. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1)         решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)    неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению  вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  законами и законами Челябинской области;

3)         неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; (п/п 4 внесён РСД от 10.10.2012г. №42)

5)допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой , национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. ( п/п 5 введен РСД от 12.03.2014 г. №14)

4. Рассмотрение  инициативы депутатов  Совета  депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется  с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при  рассмотрении  инициативы  депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся  обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших  (повлекшего) наступление  последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», решение  об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится  в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы  глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет  депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от  установленной численности  депутатов  Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы  поселения в   отставку   должны   быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета  депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в  письменном  виде  изложил  свое  особое  мнение  по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13.В случае, если инициатива депутатов Совета  депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы  поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы  поселения в  отставку может быть вынесен на повторное  рассмотрение Совета  депутатов   не ранее  чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.» (ст. 40.2 внесена решением Совета депутатов от 09.10.2009г. №37)

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

глава Х  Заключительные положения

Статья 42. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в
Устав Лазурненского поселения

1. Устав Лазурненского поселения принимается Советом депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав Лазурненского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Лазурненского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лазурненского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Лазурненского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Лазурненского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (второй абзац п.2 введён решением Совета депутатов от 28.05.2010 г. №22)

3. Устав Лазурненского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лазурненского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав поселения,  муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) .

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (п.4 в редакции РСД от 10.10.2012г. №42)

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений .(в редакции Решения Совета депутатов от 28.05.2010 г. №22)

 

 

 

 

Обмен ссылками
Адвокат 159 мошенничество москва, v читайте здесь. |

© Администрация Лазурненского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области, 2013—2016

Дизайн: Малышева А.К.

Создание: Prime